Legisladores nacionales y representantes de distintas cadenas productivas analizaron el régimen de cabotaje y las alternativas de mejora, con foco en el impacto productivo para el agro. El potencial de los ríos y puertos argentinos es una estrategia clave para fortalecer la logística nacional y el desarrollo de las economías regionales.
«Argentina cuenta con una ventaja geográfica que todavía tiene un amplio margen de aprovechamiento: una extensa red de ríos navegables, salida al mar y puertos distribuidos a lo largo de su territorio. Sin embargo, esa infraestructura no se traduce necesariamente en una mayor utilización del transporte fluvial y marítimo para el movimiento de cargas dentro del país«, explicaron desde la Fundación Barbechando.
Actualmente, cerca del 80% del transporte de la producción nacional de granos se realiza en camión. En contraste, el transporte por agua tiene una participación considerablemente menor en la logística interna. Para dimensionar su potencial, una barcaza promedio puede transportar alrededor de 1.500 toneladas, el equivalente a 60 camiones de 25 toneladas. Un convoy de 30 barcazas puede movilizar unas 45.000 toneladas, equivalentes a 1.800 camiones.
Esta diferencia refleja una oportunidad para diversificar la matriz de transporte, reducir costos logísticos y mejorar la conexión entre las regiones productivas y los principales centros de consumo y exportación. No se trata de reemplazar un medio de transporte por otro, sino de aprovechar las ventajas de cada uno y construir un sistema más eficiente.
IMPACTO AGRO
Participaron como expositores Lucas Palma, de la Cámara Argentina de Inmobiliarias Rurales (CAIR); Miguel Sabadini, de la Cámara Argentina de Fruticultores Integrados (CAFI); Germán Campi y Alejandro Rapela, de ACA (CONINAGRO); Armando Allinghi, de la Cámara de la Industria Argentina de Fertilizantes y Agroquímicos (CIAFA); y Diego Azqueta, de la Asociación Forestal Argentina (AFOA).
Desde CAIR, se remarcó como la falta de un desarrollo logístico en el país ha impactado de manera directa en el valor de la tierra. Para CIAFA, la producción local de fertilizantes depende de bajar los costos de traslado por barco desde Bahía Blanca hacia el interior. ACA, en tanto, sostuvo que la ley resuelve el factor tiempo: mientras se desarrolla la marina mercante, los buques de bandera extranjera permitirían reducir costos. A su turno, AFOA remarcó la importancia de estas políticas para poder desarrollar el potencial exportador de las industrias. CAFI, por su parte, planteó acompañar la reforma con cambios en los regímenes aduanero y fitosanitario, para que Buenos Aires funcione como puerto de tránsito y la producción del Alto Valle salga por San Antonio Este y Bahía Blanca con menos burocracia.
Los expositores coincidieron en que una nueva ley de cabotaje es clave para reducir costos logísticos y mejorar la competitividad de las economías regionales, aprovechando el potencial fluvial y marítimo del país.
QUÉ PUEDE CAMBIAR EN EL TRANSPORTE NACIONAL
El régimen argentino mantiene como principio la reserva del transporte de cabotaje para buques de bandera nacional, aunque contempla excepciones cuando no existen embarcaciones argentinas disponibles para prestar el servicio.
El proyecto presentado por un grupo de senadores del oficialismo, radicalismo y peronismo propone modificar este esquema, incorporando nuevas condiciones para la operación de buques, un marco de estándares internacionales en materia laboral, de seguridad y ambientales, e incentivos fiscales para promover la actividad.
Entre sus principales disposiciones contempla una alícuota del 25% en el Impuesto a las Ganancias para empresas que realicen habitualmente actividades de cabotaje, independientemente de la bandera de los buques utilizados, y un régimen de amortización acelerada para inversiones de armadores nacionales. También introduce cambios en el régimen de permanencia de contenedores extranjeros en el país.
El desafío legislativo consiste en encontrar un marco regulatorio que permita ampliar la oferta de transporte, promover inversiones y generar condiciones de competencia, contemplando al mismo tiempo el desarrollo de la Marina Mercante nacional, el empleo y los estándares de seguridad de la navegación.
OPORTUNIDAD ESTRATÉGICA
El desarrollo del cabotaje representa una oportunidad única para las provincias con puertos y a su vez, una mayor conectividad fluvial y marítima puede ampliar las alternativas logísticas de las regiones productivas, acercar la producción a los mercados y mejorar la competitividad de actividades que hoy enfrentan elevados costos de transporte.
La discusión, por lo tanto, excede al sector naviero. Involucra a productores, industrias, exportadores, puertos y economías regionales, y plantea una pregunta de fondo: cómo transformar las ventajas naturales de Argentina en una infraestructura logística que acompañe el crecimiento de su producción.
El debate abre así una oportunidad para pensar una política de transporte con visión de largo plazo, que integre las distintas regiones del país, aproveche su potencial fluvial y marítimo y contribuya a reducir los costos que condicionan la competitividad de la producción argentina.
Entre los legisladores nacionales que participaron de la jornada se encontraban:
Senadores: Romina Almeida (LLA-Entre Ríos), Pablo Cervi (LLA-Neuquén), Gabriela Valenzuela (UCR-Corrientes) y Juan Cruz Godoy (LLA-Chaco), junto a sus equipos.
Diputados: Guillermo Agüero (UCR-Chaco), Pablo Ansaloni (LLA-Buenos Aires), Martín Ardohaín (PRO-La Pampa), Sergio Capozzi (Provincias Unidas-Río Negro), Alicia Fregonese (PRO-Entre Ríos), Andrés Leone (LLA-CABA), Francisco Morchio (LLA-Entre Ríos), Abel Chiconi (LLA-San Juan), Emanuel Biancheti (PRO-Misiones) y José Nuñez (Provincias Unidas-Santa Fe).
Además, asistieron los equipos de los legisladores Beltrán Benedit (LLA-E. Rios), Daiana Fernández Molero (PRO-CABA), Gonzalo Guzmán Coraita (LLA-Salta), Carolina Moisés (Convicción Federal-Jujuy), Andres Laumann (LLA-E. Rios), Joaquin Negas Lynch (LLA-Entre Ríos), Pablo Farias (Provincias Unidas-Santa Fe).
