“Es imprescindible avanzar y suscribir el Acuerdo de Libre Comercio entre nuestro Mercosur y la Unión Europea, que consolide un mercado integrado de bienes y servicios de más de 700 millones de consumidores”, dijo el gobernador Sergio Ziliotto en el 2024 tras reunirse con el embajador del bloque de la UE.
La reciente aprobación política del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y el Mercosur reactivó un debate clave sobre la inserción internacional de la Argentina y el impacto que este entendimiento puede tener en las economías regionales para La Pampa, el acuerdo se inscribe en una estrategia de largo plazo orientada a consolidar y ampliar las exportaciones hacia mercados de alto valor, particularmente Europa.
Durante 2025 el gobernador Ziliotto mantuvo un encuentro institucional con veintitrés embajadores de la Unión Europea, donde se abordaron las oportunidades comerciales para las economías regionales, el rol de las provincias exportadoras y la necesidad de generar condiciones para una inserción internacional más equilibrada. Esa agenda se complementó con acciones de promoción comercial impulsadas por la Agencia I-COMEX La Pampa, reforzando el posicionamiento provincial en el mercado europeo.
En aquel momento Ziliotto destacó que “las políticas públicas orientadas a la promoción del comercio exterior comienzan a reflejar resultados positivos, aun en un escenario internacional complejo. Las exportaciones pampeanas hacia la Unión Europea registraron un crecimiento significativo, consolidando a ese bloque como un destino estratégico para la producción provincial, particularmente para la carne bovina, principal producto de intercambio”.
El mandatario vinculó directamente el crecimiento de las exportaciones con el desarrollo económico y social de la Provincia y del país.
El tratado, que demandó más de 25 años de negociaciones intermitentes, vincula a dos bloques que concentran una porción significativa del comercio global. La Unión Europea, con 450 millones de habitantes y alto poder adquisitivo, representa cerca del 20% de la economía mundial, mientras que el Mercosur reúne a unos 260 millones de personas y busca fortalecer su inserción externa con reglas más previsibles.
IMPACTO EN LA PAMPA
Para la Provincia de La Pampa, el impacto del acuerdo será diferencial según el sector productivo. La carne bovina, principal producto exportable pampeano, aparece como el rubro con mayor potencial de aprovechamiento, aunque también concentra los mayores desafíos.
Durante 2024, las exportaciones pampeanas hacia la Unión Europea alcanzaron los 3,7 millones de kilos por un valor de USD 29,1 millones, lo que representó un crecimiento interanual del 53% en términos de valor. Estas ventas explicaron aproximadamente el 16% del total exportado por la provincia, con una marcada concentración en la carne bovina, que representó más del 99% del valor exportado a ese destino.
En menor medida, también se registraron exportaciones de miel, abejas reinas, despojos comestibles y vinos, productos que muestran potencial de crecimiento en nichos específicos del mercado europeo, especialmente en el marco de una reducción progresiva de aranceles.
OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS
Más allá de la carne, el acuerdo abre oportunidades para otros sectores pampeanos. En apicultura, la reducción progresiva de aranceles podría mejorar la competitividad de la miel, aunque con controles estrictos de residuos y trazabilidad. En cereales y oleaginosas, se prevén oportunidades selectivas a través de cupos y reducciones graduales de aranceles.
También se identifican oportunidades indirectas en servicios basados en el conocimiento, logística, certificaciones y comercio exterior, actividades clave para la implementación efectiva del acuerdo.
Entre los principales desafíos se destacan los costos de adaptación para las empresas, la competencia por el acceso a los cupos, las exigencias ambientales europeas y la posible mayor competencia de importaciones industriales desde la UE.
Inserción internacional con mirada provincial
El Acuerdo Unión Europea–Mercosur no constituye un beneficio automático, sino una plataforma estratégica de largo plazo. Para La Pampa, su aprovechamiento estará ligado a la capacidad de anticipación, a la coordinación público-privada y a políticas activas que permitan agregar valor, diversificar exportaciones y mitigar los riesgos asociados a una mayor apertura comercial.
La agenda internacional impulsada por el Gobierno provincial y la Agencia I-COMEX La Pampa se inscribe en ese objetivo: fortalecer la presencia pampeana en mercados estratégicos y generar condiciones para un desarrollo productivo con mayor proyección externa.
En continuidad con esa línea de trabajo, en octubre de 2025 la reunión que encabezó el gobernador Sergio Ziliotto con el embajador de la UE en Argentina y representantes diplomáticos de países de la Unión Europea, profundizó la agenda vinculada a comercio exterior, inversiones y cooperación, con especial foco en el potencial exportador pampeano. Esa instancia institucional se inscribió en una estrategia sostenida de vinculación internacional que la Provincia viene desarrollando desde la creación de la Agencia I-COMEX La Pampa organismo que desde su apertura, desarrolló más de una decena de acciones de promoción comercial internacional específicamente orientadas al mercado de la Unión Europea, que incluyeron participación en ferias internacionales, misiones comerciales, agendas institucionales y rondas de negocios en Alemania, Francia, España, Italia y Bélgica. Estas acciones involucraron a empresas pampeanas de los sectores cárnico, apícola, vitivinícola y de servicios basados en el conocimiento, con el objetivo de consolidar la presencia provincial en mercados de alto valor, diversificar exportaciones y fortalecer una inserción internacional sostenida.
